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精准脱贫 残疾人一个也不能落下 ——访中国盲人协会主席李庆忠

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  本报记者 路建英

  “没有残疾人的小康不能算是全面小康。习近平总书记讲过,全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。”

  如何让贫困残疾人在全面小康的进程中不掉队?如何让贫困残疾人在经济社会发展中得到可持续的帮扶和支持?近日,在北京会议中心接受记者采访时,中国残联理事、中国盲人协会主席李庆忠表示,要提高残疾人社会保障水平,改善残疾人生活质量,让残疾人分享国家改革发展的成果。

  我国残疾人脱贫迎来政策大利好

  “贫困残疾人是脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚。对此,我国相继出台了一系列重大措施,把做好贫困残疾人脱贫工作纳入到各级政府的重要议事日程。”李庆忠说。

  李庆忠告诉记者,2016年,随着《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》出台,我国率先在国家层面建立了残疾人福利补贴制度。

  2017年,中国残联、国务院扶贫办、龙龙龙现金游戏等部门联合印发《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划》,明确通过全面落实农村低保等保障制度,加大对贫困残疾人脱贫扶持力度。

  2018年7月,中国残联、财政部、人力资源和社会保障部、国务院扶贫办共同制订了《助盲就业脱贫行动实施方案》并印发通知,加大对贫困残疾人中困难视力残疾人的技能培训和就业扶持力度,重点开展对农村贫困残疾人实施按摩技能培训和安置。

  残疾人精准脱贫还需进一步加强

  据统计,2018年我国已有140.9万建档立卡贫困残疾人实现脱贫,“两项补贴”惠及2000多万名残疾人。但截至2018年底仍有169万建档立卡贫困残疾人没有脱贫,还有不少贫困残疾人的危房改造未完成,不少残疾儿童尚未解决好义务教育问题。

  “要在2020年让这些建档立卡贫困残疾人如期脱贫、提升生活质量,并且有可持续的措施保证他们不返贫,难度大、时间紧、任务重。”李庆忠说。

  “残疾人在建档立卡贫困人口中比例较高。”李庆忠告诉记者,随着贫困人口的不断减少,贫困残疾人的相对占比可能会越来越大。那么,如何让残疾人通过政府和社会帮扶以及自己的努力实现脱贫致富?李庆忠认为,目前,各地政府已出台不少帮扶政策,当前的紧要任务是把这些政策尽快落到实处,将这些政策红利送到残疾人手里,让残疾人有更多获得感。

  李庆忠表示,建档立卡贫困残疾人人数精准、家庭情况精准、帮扶措施精准是残疾人实现脱贫的前提条件,这方面基层政府和残疾人工作者责任很重。做好贫困残疾人的脱贫工作,还要保障残疾人脱贫效果,防止出现残疾人因病致贫、因病返贫现象的发生。

  同时,要继续完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,扩大补贴保障范围,推进建立补贴标准动态调整机制。做好贫困重度残疾人集中或社会化照料护理以及困难残疾人社区养老服务工作。加强贫困残疾儿童抢救性康复工作,落实精神残疾人吃药等特定帮扶政策等。

  构建残疾人精准扶贫长效机制

  李庆忠告诉记者,除做好康复工作外,从长远看,解决贫困残疾人脱贫致富的根本之策在于教育和就业。

  在就业方面,要积极拓展残疾人创新创业模式,强化教育和技能培训,广泛链接各方资源,拓宽致富渠道,帮助贫困残疾人实现劳动就业。中国盲人协会在盲人就业扶贫方面做过一些探索,开展了盲人钢琴调律、心理咨询、电话客服等多种职业培训。

  在教育方面,要加强贫困残疾人教育扶助,全面落实“两助三免”等教育资助政策。

  李庆忠还特别指出,要加大监督力度,促进残疾人按比例就业是残疾人脱贫的重要途径。也要加大对贫困残疾人的残疾预防和优生优育知识宣传。

(来源:中国社会报2019.4.15)

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